CONSILIUL LEGISLATIV

Aviz nr. 19 / 2012

Dosar nr. 13 / 2012

AVIZ

referitor la proiectul de Ordonanţă pentru modificarea şi completarea unor acte normative din domeniul instituţiilor de credit

Analizând proiectul de Ordonanţă pentru modificarea şi completarea unor acte normative din domeniul instituţiilor de credit, transmis de Secretariatul General al Guvernului cu adresa nr.4 din 09.01.2012,

CONSILIUL  LEGISLATIV

În temeiul art.2 alin.(1) lit.a) din Legea nr.73/1993, republicată şi art.46(2) din Regulamentul de organizare şi funcţionare a Consiliului Legislativ,

Avizează favorabil proiectul de ordonanţă, cu următoarele observaţii şi propuneri de redactare şi de tehnică legislativă:

1. Proiectul de ordonanţă a Guvernului are ca obiect de reglementare modificarea şi completarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr.99/2006 privind instituţiile de credit şi adecvarea capitalului, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr.227/2007, cu modificările şi completările ulterioare, precum şi a Ordonanţei Guvernului nr.39/1996 privind înfiinţarea şi funcţionarea Fondului de garantare a depozitelor în sistemul bancar, republicată, cu modificările şi completările ulterioare.

2. La formula introductivă, din considerente de redactare, sintagma „şi al art.1 pct.I poziţia 2 din Legea nr.284/2011” trebuie înlocuită cu sintagma „precum şi a art.1 pct.I poz.2 din Legea nr.284/2011”.

3. La partea dipozitivă a pct.1 al art.I, pentru corectitudinea redactării, expresia „punctul 1³” trebuie redată sub formă abreviată, respectiv „pct.1³”. Observaţia este valabilă pentru toate situaţiile similare din proiect.

4. La pct.2 al art.I, pentru rigoarea redactării, este necesară reformularea părţii dispozitive, astfel:

           „2. După alineatul (1) al articolului 25 se introduce un nou alineat, alin. (1¹), cu următorul cuprins:”.

Acest model este valabil pentru toate situaţiile similare.

Referitor la textul propus, apreciem că expresia „din motive obiective” nu este de natură să evidenţieze cu exactitate motivele avute în vedere, creând confuzii în aplicare. Propunem, de aceea, reformularea corespunzătoare a textului.

5. La pct.3 al art.I, din considerente de tehnică legislativă, este necesară reformularea părţii dispozitive, astfel:

           „Alineatul (2) al articolului 76 se modifică şi va avea următorul cuprins:”.

Reiterăm această observaţie pentru toate situaţii similare din proiect.

6. La pct.9 al art.I, pentru caracterul complet al normei, sugerăm completarea textului cu o nouă literă d), care să reglementeze revocarea măsurii şi în situaţia în care instanţa judecătorească se pronunţă în acest sens.

7. La pct.15 al art.I, pentru rigoarea redactării, este necesară reformularea părţii dispozitive, astfel:

                        „15. La articolul 240¹⁴ alineatul (3), litera e) se abrogă.”

8. La pct.16 a art.I, din aceleaşi motive de redactare, propunem reformularea părţii dispozitive, astfel:

                        „16. După alineatul (6) al articolului 240¹⁴ se introduc trei noi alineate, alin.(7) - (9), cu următorul cuprins:”

            Referitor la textul propus pentru alin.(9), pentru unitatea redactării, sugerăm ca expresia „potrivit alin.(7)” să fie redată sub forma „potrivit prevederilor alin.(7)”.

9. În ceea ce priveşte actualul pct.18 al art.I, prin care se doreşte introducerea unei noi secţiuni după art.254, semnalăm că art.241-254 din actul normativ de bază au fost abrogate prin Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr.26/2010, astfel că este necesar ca introducerea Secţiunii a 2¹-a să se facă după un element structural în vigoare.

În textul propus pentru actualul art.254¹ alin.(4), pentru corectitudinea redactării, sugerăm înlocuirea expresiei finale „în baza alin.(1).”, cu sintagma „potrivit prevederilor alin. (1).”

La alin.(6), din acelaşi motiv, expresia „în baza prevederilor” trebuie redată sub forma „potrivit prevederilor”.

În textul propus pentru actualul art.254³ alin.(2), pentru o corectă informare, după sintagma „Ordonanţa Guvernului nr.39/1996” trebuie introdus termenul „republicată”.

Potrivit normelor de tehnică legislativă, capitolele, secţiunile şi paragrafele trebuie să cuprindă mai multe articole. Precizăm însă, că Paragraful 2¹.3 al Secţiunii a 2¹-a este alcătuit dintr-un singur articol, fiind necesară restructurarea corespunzătoare a textelor.

În textul propus pentru actualul art.254⁷ alin.(1), pentru o corectă şi completă informare, sugerăm înlocuirea expresiei „a condiţiilor prevăzute la art.26” cu sintagma „a criteriilor prevăzute la art.26 alin.(1)”, întrucât doar în acest alineat sunt prevăzute criteriile pentru evaluarea calităţii achizitorului potenţial.

La actualul art.254¹⁰ alin.(2), pentru claritatea textului, expresia „potrivit art.254¹¹ alin.(5)” trebuie redată sub forma „potrivit prevederilor art.254¹¹ alin.(5)”. Observaţia este valabilă pentru toate situaţiile similare din proiect.

10. La pct.12 al art.II, pentru unitatea redactării, sintagma „articolele 27², 27³, 27⁴ şi 27⁵” se va înlocui cu expresia „art.27² - 27⁵”.

11. La partea dispozitivă a pct.18 al art.II, pentru rigoarea redactării, propunem ca expresia „articolul 45¹”, să fie redată abreviat, respectiv „art.45¹”.

12. La pct.24 al art.II, din aceleaşi motive de redactare, propunem reformularea părţii dispozitive, astfel:

„24. La articolul 60 alineatul (1), după litera d) se introduce o nouă literă, lit.e), cu următorul cuprins:”

PREŞEDINTE

dr. Dragoş  ILIESCU

Bucureşti

Nr.19/12.01.2012